一、交通事故罚款交警没开票什么罪
(一)、偷税漏税罪。当事人可以举报到税务机关，经税务机关查证属实的，会要求补开发票。不开发票是违法的。当事人有权利索要发票，执行罚款的交警也有义务开具发票，所开具和发，是会计核算的原始依据，也是审计机关、税务机关执法检查的重要依据。
(二)、未开发票情况严重的，可构成偷税漏税罪，纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;数额巨大并且占应纳税额百分之三十以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。扣缴义务人采取前款所列手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，数额较大的，依照前款的规定处罚。对多次实施前两款行为，未经处理的，按照累计数额计算。
二、不开发票的投诉方法
1、可以向当地税务机关进行投诉。
2、应当开具而未开具发票,由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款;有违法所得的予以没收。
3、根据《消费者权益保护法》第二十二条：经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或者服务单据;消费者索要发票等购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。
4、该条规定的是经营者出具购货凭证或者服务单据的义务。购货凭证是指消费者从经营者处购买商品后，由经营者给消费者开具的证明购买该商品的发票或者其他购物单据。而服务单据指的是消费者接受经营者的服务后从经营者处取得的发票或者其他书面凭据。
三、偷税漏税罪的认定方法
1、没有申报未开票收入。
现行税务是以票控税，但对于未开票的收入，作为销售方也应该如实的申请此部分收入，如果没有申报未开票的收入，就是偷税漏税了。
2、收入走私账。
银行和税务对企业的对公账户，都有一定的监管措施，如果企业对自己公司的收入款项，不走公司的账户，而是走私人的账户，那么可以判定公司是偷税漏税了。
3、虚开发票。
增值税可能抵扣进项税额，有些企业为了少缴纳增值税，由于从别的企业购买进项发票，实际上没有业务往来，这种虚开发票的情况，也是属于偷税漏税。
发票是指经济活动中，由出售方向购买方签发的文本，内容包括向购买者提供产品或
无论是日常交通违规还是交通事故，交警会根据情节的轻重对交通肇事者进行罚款，并开具罚款单，如果罚款后未开具罚款单，属于违法行为，需要承担法律责任，情节严重的构成偷税漏税罪，经过税务机关查实，应当补缴欠的税款。