不可以,土地未挂牌不可以先建设。经营性用地未挂牌出让就先开工建设是违法用地行为。
《民法典》第二百三十一条 因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的,自事实行为成就时发生效力。
第二百三十二条 处分依照本节规定享有的不动产物权,依照法律规定需要办理登记的,未经登记,不发生物权效力。
土地挂牌前能动工吗
法规吧
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