女方到了法定结婚年龄,男方未到,不构成婚姻法规定的结婚条件。婚姻无效，不构成婚姻关系，不能去民政部办理结婚登记。非婚生子女的罚款数额，取决于当地的管理状况和行政处罚数额，国家没有统一的规定。首先需要肯定的是你违反了你所在省的《人口和计划生育条例》。由于你再提问当中没有具体说明你是哪个省的，所以我也没办法给你详细解答，以下我会列举5个省的《人口和计划生育条例》中关于你这种情况的处罚依据。一胎生育证是在依法领取结婚证以后提出申请办理的，如果年龄不够，不能合法生育。虽然我国各省对于第一个子女的限制很少，但也不代表没有处罚的依据。
1、《山东省人口和计划生育条例》第四十四条规定 对符合法定结婚条件但未办理结婚登记而生育第一个子女的，应当自生育之日起六十日内补办结婚登记;逾期未补办的，按照第四十二条规定的基数的二分之一征收社会抚养费。对不符合法定结婚条件而生育第一个子女的，按照第四十二条规定的基数征收社会抚养费，并不再批准其生育第二个子女。
2、《四川省人口与计划生育条例》第四十二条第二款规定未履行婚姻登记手续生育第一个子女的，按计征基数的3倍至4倍征收;符合婚姻登记条件，在生育后3个月内补办婚姻登记手续的，免征社会抚养费;
3、《河北省人口与计划生育条例》第四十六条第四款规定未达到法定结婚年龄生育第一个子女的，分别比照本条第(一)项规定的第二个子女的征收标准征收;
4、《安徽省人口与计划生育条例》第四十七条第一款规定未依法取得夫妻关系生育第一个子女的，征收2000元以上5000元以下的社会抚养费
5、《浙江省人口与计划生育条例》第四十八条第四款规定已满法定婚龄未办理结婚登记而生育第一胎满六个月，仍未办理结婚登记的，按照零点五倍至一倍征收
二、中国法定结婚年龄
婚姻的自然属性和社会属性要求，结婚只有达到一定的年龄，才能具备适合的生理条件和心理条件，也才能履行夫妻义务，承担家庭和社会的责任。所以，尽管我国法律赋予每个公民结婚的权利能力，但并非所有公民都可以成为婚姻法律关系的主体，只有达到法律规定的结婚年龄的人，才享有结婚的权利。 中国法定结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。
没到结婚年龄是不能办理婚姻登记的，拿不到结婚证就无法办理准生证，所以未婚生子显然是违反相关规定的。我国的相关法律明确规定了男女的法定结婚年龄，需要注意的是，如果达不到结婚年龄生子，对男女双方及儿童的抚养都造成很大的压力，不利于社会的稳定。